Sitenin solunda giydirme reklamı denemesidir
Sitenin sağında bir giydirme reklam

BAKIRKÖY'DE KENTSEL DÖNÜŞÜMÜ BİR TÜRLÜ ANLAMAYANLARA...

BAKIRKÖY 27.01.2023 - 11:22, Güncelleme: 27.01.2023 - 11:22
 

BAKIRKÖY'DE KENTSEL DÖNÜŞÜMÜ BİR TÜRLÜ ANLAMAYANLARA...

Mimar ve aynı zamanda İstanbul'un sayılı şehir planlamacısı olan Caner Kılıç'a, Bakırköy'ün dünü-bugünüyle Kentsel Dönüşümünü ve son yaşanan gelişmeleri sorduk. Sayın Kılıç'da, bizlere adeta Bilal'e anlatır gibi Kentsel Dönüşümü tane tane anlattı. Baştan kabul ediyorum, yazı çok uzun ama aklımıza takılan ve aklımızda bile olmayan tüm soruların cevabını alacağımız arşivlik bir haber oldu.
Soru 1 : Bakırköy ilçesinin deprem risk durumu ve bu kapsamda İBB Meclisi’nde 24 Kasım 2022 tarihinde onaylanan Bakırköy’ün 7 mahallesini kapsayan 1/5000 ölçekli Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı hakkında  kısaca bilgi verebilir misiniz?   Bakırköy ilçe nüfusunun yarısından fazlasının ikamet ettiği, merkez 7 mahalleyi(Kartaltepe, Osmaniye, Zuhuratbaba, Zeytinlik, Cevizlik, Sakızağacı, Yenimahalle) kapsayan 1/5000 ölçekli Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı Teklifi İBB Meclisinin 24 Kasım 2022 tarihli oturumunda 1517 karar numarasıyla CHP Bakırköy Meclis üyelerinin red oyuna karşın oy çokluğu ile tadilen onaylandı. Onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı,  Bakırköy halkının deprem riskini gözeterek büyük umutlarla 2003 yılından beri yaklaşık 20 yıldır beklediği, binasını yerinde yıkarak tekrar yapabilmesi adına  kolaylaştırıcı hiçbir hüküm içermemektedir. Hatta onaylanan bu Nazım İmar Planı ile konut alanlarında mevcut imar haklarının da kısmen elinden alındığını görüyoruz.  Şöyle ki; 17 Ağustos ve 12 Kasım 1999 tarihlerinde meydana gelen iki büyük depremin yarattığı kayıpların ardından İstanbul’da, detaylı deprem tehlike analizlerine dayanan, kapsamlı deprem müdahale planlarının hazırlanmış, hatta yakın zamanda ülkemiz genelinde deprem tatbikatları AFAD tarafından organize edilmiştir. Bunun yanında İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca İstanbul deprem tehlikesi değerlendirmesi ve mikro bölgeleme çalışmalarından elde edilen bilgilere dayalı olarak güncel deprem kaybı değerlendirmesi işi kapsamında “İstanbul’un Olası Deprem Kayıpları Tahminlerinin Güncellenmesi” yapılmış, bu çalışmada da Bakırköy ilçesi İstanbul’un deprem açısından riskli ilçelerinden birisi olarak karşımıza çıkmaktadır. Bakırköy ilçesinin Zeytinlik, Cevizlik, Sakızağacı, Yeni Mahalle, Kartaltepe, Zuhuratbaba ve Osmaniye Mahalleleri ise ilçe içerisinde 1. derece riskli mahalleler olarak kategorize edilmiştir.(Kasım 2009)  İBB Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü tarafından hazırlanan Haziran 2020 tarihli Mw=7.5 şiddetindeki deprem senaryosu için Bakırköy İlçesi genelinde 11.950 bina analiz edilmiş ve bu senaryoya göre 328 bina çok ağır hasar görecek, 526 bina ağı hasar görecek ve 495 can kaybı yaşanacaktır. Bu beklenen doğal felaketin oluşturacağı can kayıplarını azaltmak öncelikle merkezi yönetimin ve yerel yönetimlerin sorumluluğudur. Bu noktada yönetimler ilçe veya siyasi parti farkı gözetmeksizin yurttaşın can güvenliğini sağlamakla mükelleftir.  Bakırköy’de 50 – 80 yıllık bu yorgun betonarme yapılar birer tabutluk olarak ortada durmaktadır.  Soru 2 : 17 Ağustos 1999 Gölcük ve 12 Kasım 1999 Düzce depremlerinden günümüze kadar olan süreçte Bakırköy ilçesi genelinde deprem riskine karşı ne gibi plan kararları alınmıştır?    Bu noktada öncelikle 2001 yılında çalışmalarına başlanılan ve 2003 yılında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 2004 yılında da 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar planı İBB Meclisinde onaylanıyor. Bu planlarda maalesef deprem riski ve kentsel dönüşüm konusunda hiçbir karar alınamıyor. Bu tarihlerde ne İstanbul geneli mevcut yapı stoğunun deprem risk durumu, ne deprem mevzuatı, ne de  kentsel dönüşüm mevzuatı yeterince netleşmiş değildi.  İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi 23/11/2010 tarihli ve 2603 sayılı kararı ile İstanbul genelinde olası afet risklerine karşı gerekli tedbirleri ivedilikle almak, kentsel iyileştirme konusunda yapılacak çalışmaları hızlandırmak için 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’na şu notu ekliyor; “Deprem ve diğer afet risklerine karşı güvenli yapı yapılması ve yaşam kalitesi yüksek bir çevre oluşturulması, yapı stokunun yenilenmesi ve sağlıklı mekansal alanların oluşturulması teşvik edilmesi kapsamında, depreme karşı dayanıksız, çarpık ve yıpranmış bina veya bina grupları tespit edilerek, bu alandaki mevcut sağlıksız yapıların tamamen yıkılması, uygun büyüklükte parsellerin oluşturulması ve kent estetiğine uygun projelendirmesi koşuluyla alt ölçekli planlarda imar haklarını yeniden düzenleyen gerekli değişiklikler yapılacaktır.  Bu plan notuna istinaden İstanbul genelinde birçok ilçede kentsel dönüşümü kolaylaştırıcı, teşvik edici plan kararları alınıyor. Bakırköy ilçesine geldiğimizde bu süreç şöyle ilerliyor,  İBB İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı Bakırköy ilçesinde yukarıda belirtilen 7 mahalleyi(Kartaltepe, Osmaniye, Zuhuratbaba, Zeytinlik, Cevizlik, Sakızağacı, Yenimahalle) kapsayan revizyon plan çalışmasını hazırlayıp 10.05.2011 tarihinde İBB Meclisi’ne sunuyor. İBB Meclisi bu teklifi inceleyip 12/04/2012 tarih ve 769 sayılı kararı ile planı eksik bularak hazırlayan müdürlüğe geri gönderiyor.   İlgili müdürlük söz konusu planı yeniden revize ederek 6 yıl sonra 11.04.2017 tarihinde İBB Meclisi’ne tekrar gönderiyor İBB Meclisi bu teklifi inceleyip farklı gerekçelerle tekrar planı müdürlüğe iade ediyor.    Devam eden süreçte Bakırköy Belediye Meclisi  08.11.2019 tarih ve 89 sayılı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliğinde “7 mahalle bütününde Ticaret ve Konut alanlarına +1 Kat ilave edilmesi” kararını alıp bu kararı İBB’ye gönderiyor. İBB Meclisi bu teklifi 1/5000 plan bütününde gerekli altyapı analizleri yapılarak ancak değerlendirilebileceği gerekçesi ile tekrar reddediyor.   Bakırköy Belediye Meclisi Mart 2021 tarihinde ilçe meclisindeki tüm partilerin ortak kararı ve oy birliği ile Bakırköy Merkez 7 mahalleyi kapsayan plan notu değişikliği Teklifini oluşturup tekrar İBB’ye  iletiyor.   Bu arada Bakırköy ilçe meclisinin bu kararından yaklaşık 2 ay önce İBB İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı bahse konu 7 mahalleyi kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çalışmasına 29.01.2021 tarihinde yeniden başlıyor. Bakırköy İlçe Meclisi’nin kararını da bu kapsamda değerlendirerek, 1/5000 ölçekli Bakırköy ilçesi Merkez Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı’nı hazırlıyor. 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı ve ilgili mevzuat, kurum-kuruluş görüşleri, şehircilik ilke ve prensipleri doğrultusunda, katılımcı planlama yaklaşımı ile plan bölgesindeki sivil toplum kuruluşları, meslek odası temsilcileri, muhtarlar, yerel halk ve temsilcilerinin katıldığı birden çok katılım toplantıları, planlama bölgesinde yaşayan halk ile yapılan anketler, alansal analizler, mevcut konut stokuna yönelik analizler, sosyo ekonomik durum analizleri yapılarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Teklifi hazırlanarak İBB Meclisinde değerlendirilmek üzere İBB İmar Komisyonu’na gönderiliyor.   Bu noktada İBB İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı’nca uzman Şehir Plancıları tarafından bilimsel veriler doğrultusunda hazırlanan Bakırköy ilçesi Merkez Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı’nda “Konut Alanları”na ilişkin 6306 sayılı yasa kapsamında yıkılıp tekrar yapılması durumunda öngörülen plan kararlarının, İBB İmar komisyonunca nasıl değiştirildiğini görelim. İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı’nca Konut Alanlarına ilişkin Öngörülen Plan Kararları Akpli üyelerin çoğunlukta olduğu İBB İmar Komisyonu Revizyonu Demiryolu güneyi Zeytinlik, Cevizlik, Sakızağacı ve Yenimahalle de kentsel dönüşüme katkı sağlamak amaçlı çatı katın bağımsız bölüm olarak iskan edilmesi,   Bu plan kararı reddedilmiş, hiçbir yeni öneri getirilmemiştir. Demiryolu kuzeyinde kalan Kartaltepe Mahallesi Filiz Sokak ve çevresindeki Bitişik Nizam 4 kat yapılanma alanı ve Osmaniye Merkezde yer alan Bitişik Nizam 4 kat yapılaşma alanlarına +1 Kat ilave edilmesi Bu plan kararı reddedilmiş, hiçbir yeni öneri getirilmemiş, kat adedi 4 kat olarak sınırlandırılmıştır. Sadece K2 rumuzu ile gösterilen 4 sitede Kartaltepe’de Oğuzhan Sitesi ve Osmaniye’de Günay – Beyaz Evler – Fildamı Sitelerinde en az 4 bloktan oluşan alanlarda 6306 sayılı yasa kapsamında toplu uygulama ile yıkılıp yeniden yapılması durumunda yükseklik 6 kat olabilir. +1 kat verilmiştir.  Sadece birkaç site ile bu karar sınırlı tutulmuştur. Halbu ki Plan bölgesinde bu 4 site haricinde onlarca aynı durumda site kooperatif bulunmaktadır. K3 sembollü Ayrık Nizamlı tüm konut alanlarında; Zuhuratbaba’da 70 yapı adası, Kartaltepe’de 99 yapı adası, Osmaniye’de 22 yapı adası, Yenimahalle’de 3, Sakızağacı’nda 1 yapı adası için de 6306 sayılı yasa kapsamında toplu uygulama ile yıkılıp yeniden yapılması durumunda yükseklik 6 kat olabilir. +1 kat verilmiştir.   En az 4 parselin birleşmesi ve minimum 2000 m2 oluşturması koşuluyla ancak +1 kat verilecektir. Hükmü getirilmiştir.  İncirli Caddesi, Yücetarla Caddesi, Koşuyolu Caddesi ve İsmail Erez Bulvarı üzerindeki ilk parsellerde TİCK-2, TİCK-3 simgeli alanlarda Zemin kat Ticari, üst katlar Konut olarak kullanılan alanlarda 6306 sayılı yasa kapsamında toplu uygulama ile yıkılıp yeniden yapılması durumunda yükseklik 6 kat olabilir. +1 kat verilmiştir.  Bu 4 ana caddeye bakan ilk parsellerdeki tüm parseller 5 katla sınırlandırılmıştır. Olsa ki bunlar 4 parsel birleşip 2000m2 alanı sağlasalar da +1 kat alamazlar.  Ruhsat ve/veya yapı kullanma izin belgesine esas onaylı projesi Ayrık Nizam parsellerde yapılacak, Binaların Yangından Korunması Hakkındaki Yönetmelik gereği yangın merdiveni yapılması zorunlu olmayan yeni yapılarda kaçış merdiveni niteliği taşıyan sahanlıklı ana merdivenin maksimum 14 m²'si TAKS' a dahil edilmez.   Ayrık Nizam parsellerde yapılacak, 14m²'lik kaçış merdiveni ilave TAKS alanı kullanımı iptal edilmiştir Deprem başta olmak üzere afet risklerine karşı gerekli tedbirleri almak ve kentsel iyileştirme çalışmalarını yönlendirmek, can kaybının önüne geçebilmek için  hazırlanan ve 14 ay İBB İmar Komisyonu’nda bekletilen “Bakırköy Merkez Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı” tam bir hayal kırıklığı ile sonuçlanmıştır. Dahası 2003 yılından beri Bakırköylünün beklediği kentsel dönüşümü kolaylaştırıcı hiçbir karar alınmamıştır.  Geçen 20 yıllık süre içerisinde başta yakın çevremizdeki ilçeler olmak üzere İstanbul genelinde birçok ilçede kentsel dönüşümü kolaylaştırıcı, teşvik edici onlarca plan kararı alınmıştır. Hatta İmar yönetmeliğine aykırı karalar dahi alınmıştır. Bazılarına gelin beraber bakalım; Sultangazi ilçesi; Sultangazi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan; Çatı arası piyes, normal kat olarak yapılır. Tam kattan sonra çatı arası piyesi kesinlikle yapılamaz.(Yani 2. bir çatı piyesi yapılmaz diyor) Çatı katının normal kat olarak projelendirildiği binalarda, çatı betonarme yapılacaktır. Mahya yüksekliği 1.50 m’yi aşamaz.  Deprem riskine karşı dayanıklı ve yaşam kalitesi yüksek çevre oluşturulmasına katkı sağlamak amacıyla üzerinde riskli bina bulunan konut alanlarında parsellerin tevhid edilmesiyle 600 m² den büyük parsel oluşturulması durumunda yeni oluşacak parselin inşaat alanı parsellerin meri plana göre hesaplanacak inşaat alanlarının %10 arttırılmasıyla, 1200 m² den büyük parsel oluşturulması halinde %15 arttırılmasıyla, 2500 m² den büyük parsel oluşturulması halinde %25 arttırılmasıyla bulunur.  Kooperatifler, siteler veya toplu yapı şeklinde yapılaşmış parsellerdeki binaları yıkıp yeniden yapmak kaydı ile ruhsatlarındaki inşaat alanları toplam %25 oranında artırılır, kottan dolayı açığa çıkan 1.Bodrum kat emsale dahil olmayıp ticari birim olarak kullanılabilir. Güngören ilçesi; İBB Meclisi 21 Eylül Ekim 2016 tarih ve 1501 sayılı karar; “Aynı imar adası üzerinde bulunan ve birbirine komşu olan, birleştikten sonraki toplam alanı 800 m² şartını sağlayan veya en az 4 adet parselin birleştirilmesiyle oluşan yeni parsellerde, toplam inşaat alanı üzerinden % 20 inşaat artışı verilecektir. Bu şartı sağlayan parsellerde ön bahçe mesafesi minimum 4.00 metre, yan ve arka bahçe mesafesi minimum 6.00 metre olmak şartıyla TAKSmin=0.35, TAKSmax=0.60 ve Hmax:48,75m'yi (15kat) aşamaz.”  İBB Meclisi 14 Ekim 2021 tarih ve 920 sayılı karar; Yol cephesinde “Mevcut teşekkül istikameti minimum 1,5m olarak uygulanacaktır.” (Halbuki imar mevzuatına göre 3 metreden az olamaz.) İBB Meclisi 17 Ekim 2019 tarih ve 701 sayılı karar; Üzerinde 6306 sayılı yasa kapsamında riskli yapı tespiti yapılarak yıkılıp yeniden yapılması gereken mevcut yapılar bulunan, aynı yola cepheli komşu iki parselin tevhit edilmesi halinde inşaat alanı %15 oranında artırılarak uygulama yapılır. (Parsel alanının büyüklükleri söz konusu dahil edilmiyor.) Yeni yapı düzeninde meri imar planındaki çekme mesafelerine uyularak Hmaks en fazla bir kat arttırılır.  Bahçelievler ilçesi; İBB Meclisi 13 Ekim 2021 tarih ve 895 sayılı karar; KAKS:1.50 ve KAKS:1.20 yapılaşma koşullarındaki Konut ve Ticaret+Konut Alanları için Yençok=10 kattır.(6 kat yükseklik Emsal sabit tutularak 10 kata çıkarıldığında hem tasarım açısından, hem taşınmazın satış değeri açısından, hem de ilave her katta kazanılan emsal harici alanlar açısından büyük bir avantaj sağlanmıştır.) İBB Meclisi 15  Aralık 2021 tarih ve 1271 sayılı karar; Binaların yangından korunması hakkında yönetmelik gereği yangın merdiveni yapılması zorunlu olmayan yeni yapılarda kaçış merdiveni niteliği taşıyan sahanlıklı ana merdivenin max:14 m²’si TAKS’ a dahil edilmez.    Soru 3 : 24 Kasım 2022 tarihinde İBB Meclisi’nde onaylanan 1/5000 ölçekli Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı’nda “Birleşmeyle kentsel dönüşümün önünün açıldığı, +1 Kat verildiği” noktasında sizce bir çelişki mi var?  Bakırköy’de Ayrık Nizam yapılaşma alanlarına +1 kat verildiğini iddia edenler de en az 4 bina ve minimum 2000m2 arsa alanı şartının aslında gerçekleşmesi imkansıza yakın bir durum olduğunun farkındalar. Bu plan onayından sonra arkadaşlarla bir çalışma yaptık. Planlama alanında Zuhuratbaba’da 70 yapı adası, Kartaltepe’de 99 yapı adası, Osmaniye’de 22 yapı adası, Yenimahalle’de 3, Sakızağacı’nda 1 yapı adası olmak üzere toplam 195 adet K3 simgeli yapı adası bulunmaktadır. Bu K3 simgeli 195 konut adasının yarısına yakınında son 5 yılda yapılan yeni binalar ve halen devam eden inşaatlardan dolayı 4 parsel dönüşüm için bir araya gelemiyor. Ayrıca birçok konut adasında 4 parselin birleşmesiyle de 2000m2 alan şartı sağlanamıyor. Bu alan şartının sağlanması için bazen 5, bazen de 6 parselin birleşmesi gerekiyor.    Soru 4 : Bakırköy merkez 7 mahalleyi kapsayan bu imar planında kentsel dönüşümü yurttaş lehine kolaylaştırıcı +1 Kat İmar hakkı verilmesi, Demiryolu Güneyindeki 4 mahallede (bitişik nizamlı konut alanlarında) Çatı arasının İskan edilmesi yada plan genelinde parsellerin birleştirilmesiyle ilave imar hakkının verilmesi durumunda plan bölgesinde altyapı alanları, yol-otopark alanı, eğitim alanı, yeşil alan ve diğer sosyal donatı alanlarının yetersiz kalacağı hususunu nasıl değerlendiriyorsunuz?  Bakırköy ilçesi genelinde yada plan çalışması yapılan 7 mahalle genelinde kişi başına düşen sosyal altyapı alanları, eğitim alanları, yeşil alanlar, yol alanları ve diğer donatı alanları m2 ortalaması çevre ilçelerden kat ve kat yüksektir.  Örneğin kişi başına düşen yeşil alan miktarı Bakırköy’de 10m2, Bahçelievler’de 3.8m2, Güngören’de 1m2, Bağcılar’da 1m2 den de azdır. Çevre ilçeler içerisinde ve hatta İstanbul 3. Bölge genelinde ulaşılabilirliği en yüksek ilçe Bakırköy dür. Eğitim kurumları açısından da sadece kendi ilçe sakinlerine değil çevresindeki tüm ilçelere hizmet vermektedir. Plan bölgesinde yol genişliklerinin tamamına yakını 10 metre ve üzerindedir. Bakırköy’de hane halkı büyüklüğü çevre tüm ilçelerde 3’ün üstünde olmasına rağmen Bakırköy’de 3’ün altındadır.  Bütün bu donatı kapasitesine rağmen, ne gariptir ki yıllardan beri Bakırköy’de imarlı - iskanlı - kaçağı olmayan yapılarda yaşayan Bakırköy halkına verilmekte imtina edilen imar hakkı, yaşam hakkı, Turizm Alanı ilan edilen Ataköy ve Zeytinburnu Sahilindeki ucube yapılardan, yada Ataköy’ün Yenibosna D-100 Karayolu üzerindeki 63 ada diye geçen bölgede yükselen iş merkezleri ve gökdelenlerden hiç esirgenmemiştir. Bunun adı tam anlamıyla hak gaspıdır. Oluşturulan imar rantı tüm Bakırköylünün üzerinden silindir gibi geçmiştir. Bir tarafta 20 kattan daha fazla yüksekliği olan devasa yapılar, iş merkezleri, oteller, birkaç milyon dolarlık rezidanslar, diğer tarafta yok olan sahili bandı, yoğunlaşan trafik, artan nüfus ve tam ikisinin arasında sıkışıp kalan, yıllarca imar talebi sosyal altyapı alanı yetersiz kalır bahanesiyle görmezden gelinerek ölüme terkedilen Bakırköylüler. Ne yaman çelişki anne… Soru 5 : Bakırköy merkez 7 mahalleyi kapsayan ve yakın zamanda İBB’de askıya çıkacak olan 1/5000 ölçekli Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı’na ilişkin bundan sonraki süreçte ne yapmak gerekir?  Öncelikli olarak söz konusu plan İBB’de önümüzdeki günlerde 1 ay süreyle askıya çıkarılacaktır. Bir aylık askı süreci içerisinde tüm Bakırköylü yurttaşlarımız bu plana itiraz edebilirler. İtiraz dilekçelerini askı süreci başladıktan sonra 1 aylık süre içerisinde Bakırköy Belediyesi’ne yada İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne verebilirler.  Bakırköy’de deprem riskini gözeterek kentsel dönüşümü kolaylaştırmak adına İBB İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı uzman Şehir Plancıları tarafından bilimsel veriler ışığında, katılımcı planlama yaklaşımıyla tüm plan aktörleri ile görüşülerek, detaylı planlama analizleri ve alansal çalışmalar yapılarak  Genel Planlama İlkeleri doğrultusunda hazırlanan “1/5000 ölçekli Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı Teklifi”nin “Konut Alanları ve Ticaret+Konut Alanları için öngördüğü Yapılanma Koşullarının” İBB Meclisi’nce yeniden gözden geçirilerek “Şehir Planlama Müdürlüğü’nce teklif edildiği haliyle geçmesi adına” İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nda askıya çıkacak olan “1/5000 ölçekli Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı Teklifi”ne itiraz edeceğiz. Bu itirazımızın tüm Bakırköylü yurttaşlarımız, ilgili sivil toplum kuruluşları, meslek odaları, muhtarlarımız, yerel basın ve ulusal basını da içine alarak  bir çığ gibi büyüyeceğine inanıyoruz. Küçük siyasi hesaplarla bir oldu bittiyle İBB Meclisi’ne getirilen, Bakırköylüyü depremle baş başa bırakan bu Nazım İmar Planından ilçemizde siyaset yapan AKP de dahil olmak üzere hiçbir siyasi partinin memnun olması düşünülemez.  İBB İmar Komisyonu ve İBB Meclisi “1/5000 ölçekli Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı Teklifi”ne yapacağımız itirazlar kapsamında aşağıda belirtilen hususları görmezden gelemez; Plan bölgesinde Zeytinlik, Cevizlik, Sakızağacı ve Yenimahalle’de bulunan Bitişik Nizam Yapılanmalı Konut Alanlarında kentsel dönüşümü kısmen de olsa kolaylaştıracak Çatı Arasının Bağımsız Bölüm olarak İskanı konusu,  Plan bölgesinde Kartaltepe Filiz Sokak Çevresi ile Osmaniye Merkezdeki Bitişik Nizam 4 Kat Yapılanma koşullu Konut Alanlarında hem önceki planlardan kaynaklı müktesep hakları ve halihazır durumunu  gözeten, hem de buralarda kentsel dönüşümü teşvik ederek  hızlandıracak diğer ilçelerde de uygulanan parsel birleştirmesi durumunda ilave imar hakkı verilmesi, çatı katın bağımsız bölüm olarak iskan edilmesi konusu,  Plan bölgesinde Zuhuratbaba, Kartaltepe, Osmaniye, Yenimahalle ve Sakızağacı mahallelerinde bulunan K3 simgeli Ayrık Nizam Yapılanma koşullu Konut Alanlarında kentsel dönüşüm kapsamında +1 kat verilmesi için en az 4 parsel  birleşmeli ve 2000m2 alan sağlamalı plan şartı iptal edilmelidir. Yukarıda da açıklandığı üzere yeni yapılan yapılar, inşaa halindeki yapılar ve bir çok noktada 4 parsel birleştiğinde bile 2000 m2 şartını sağlanamaması bu plan hükmünün iptaline gerekçedir. Plan bölgesinde K3 simgeli ve TİCK2 - TİCK3 simgeli alanlarda tüm site yada kooperatif tarzı yapılaşmalarda parsel sayısı ve parsel alanı büyüklüğüne bakılmaksızın en az 2 veya 3 bloktan oluşan tüm site ve kooperatiflerde 6306 sayılı yasa kapsamında birlikte yıkılıp yapılması durumunda +1 Kat ilave imar hakkı verilmelidir.   Ayrıca K3 simgeli Ayrık Nizam Yapılanma koşullu Konut Alanlarında parsel bazında yerinde kentsel dönüşümü kolaylaştırmak amaçlı parsel büyüklüğüne bağlı olarak, asgari çekme mesafelerini sağlamak koşuluyla Bina oturumu Taks:0.25 değeri Taks:0.30 ‘a yükseltilmeli, yada asgari çekme mesafelerini sağlamak koşuluyla Bina oturumu Taks:0.25 değeri korunarak +1 kat imar hakkı verilmelidir. (Bu noktada 4 parsel yerine 2 parsel, 2000m2 yerine 1000m2 alan şartı bile daha uygulanabilir gözükmektedir.)  Ayrık Nizam parsellerde yapılacak, 14m²'lik kaçış merdiveni ilave TAKS alanı kullanımı tekrar verilmelidir.    Gelin bu haksız ve tek taraflı bakış açısını değiştirelim. Bakırköylü komşularımızı yaşatacak nefes aldıracak plan kararlarını beraber çıkaralım. Tüm Bakırköylü yurttaşlarımızı askıya çıkacak Nazım İmar Planın itiraz etmeye çağırıyoruz.  İtiraz süreci ile ilgili gerekli bildirimler önümüzdeki günlerde yapılacaktır.     Mimar ve Şehir Plancısı Caner KILIÇ CHP Bakırköy İlçe Başkan Yardımcısı  
Mimar ve aynı zamanda İstanbul'un sayılı şehir planlamacısı olan Caner Kılıç'a, Bakırköy'ün dünü-bugünüyle Kentsel Dönüşümünü ve son yaşanan gelişmeleri sorduk. Sayın Kılıç'da, bizlere adeta Bilal'e anlatır gibi Kentsel Dönüşümü tane tane anlattı. Baştan kabul ediyorum, yazı çok uzun ama aklımıza takılan ve aklımızda bile olmayan tüm soruların cevabını alacağımız arşivlik bir haber oldu.

Soru 1 : Bakırköy ilçesinin deprem risk durumu ve bu kapsamda İBB Meclisi’nde 24 Kasım 2022 tarihinde onaylanan Bakırköy’ün 7 mahallesini kapsayan 1/5000 ölçekli Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı hakkında  kısaca bilgi verebilir misiniz?

 

Bakırköy ilçe nüfusunun yarısından fazlasının ikamet ettiği, merkez 7 mahalleyi(Kartaltepe, Osmaniye, Zuhuratbaba, Zeytinlik, Cevizlik, Sakızağacı, Yenimahalle) kapsayan 1/5000 ölçekli Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı Teklifi İBB Meclisinin 24 Kasım 2022 tarihli oturumunda 1517 karar numarasıyla CHP Bakırköy Meclis üyelerinin red oyuna karşın oy çokluğu ile tadilen onaylandı. Onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı,  Bakırköy halkının deprem riskini gözeterek büyük umutlarla 2003 yılından beri yaklaşık 20 yıldır beklediği, binasını yerinde yıkarak tekrar yapabilmesi adına  kolaylaştırıcı hiçbir hüküm içermemektedir. Hatta onaylanan bu Nazım İmar Planı ile konut alanlarında mevcut imar haklarının da kısmen elinden alındığını görüyoruz.  Şöyle ki; 17 Ağustos ve 12 Kasım 1999 tarihlerinde meydana gelen iki büyük depremin yarattığı kayıpların ardından İstanbul’da, detaylı deprem tehlike analizlerine dayanan, kapsamlı deprem müdahale planlarının hazırlanmış, hatta yakın zamanda ülkemiz genelinde deprem tatbikatları AFAD tarafından organize edilmiştir. Bunun yanında İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca İstanbul deprem tehlikesi değerlendirmesi ve mikro bölgeleme çalışmalarından elde edilen bilgilere dayalı olarak güncel deprem kaybı değerlendirmesi işi kapsamında “İstanbul’un Olası Deprem Kayıpları Tahminlerinin Güncellenmesi” yapılmış, bu çalışmada da Bakırköy ilçesi İstanbul’un deprem açısından riskli ilçelerinden birisi olarak karşımıza çıkmaktadır. Bakırköy ilçesinin Zeytinlik, Cevizlik, Sakızağacı, Yeni Mahalle, Kartaltepe, Zuhuratbaba ve Osmaniye Mahalleleri ise ilçe içerisinde 1. derece riskli mahalleler olarak kategorize edilmiştir.(Kasım 2009)

 İBB Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü tarafından hazırlanan Haziran 2020 tarihli Mw=7.5 şiddetindeki deprem senaryosu için Bakırköy İlçesi genelinde 11.950 bina analiz edilmiş ve bu senaryoya göre 328 bina çok ağır hasar görecek, 526 bina ağı hasar görecek ve 495 can kaybı yaşanacaktır. Bu beklenen doğal felaketin oluşturacağı can kayıplarını azaltmak öncelikle merkezi yönetimin ve yerel yönetimlerin sorumluluğudur. Bu noktada yönetimler ilçe veya siyasi parti farkı gözetmeksizin yurttaşın can güvenliğini sağlamakla mükelleftir.  Bakırköy’de 50 – 80 yıllık bu yorgun betonarme yapılar birer tabutluk olarak ortada durmaktadır. 

Soru 2 : 17 Ağustos 1999 Gölcük ve 12 Kasım 1999 Düzce depremlerinden günümüze kadar olan süreçte Bakırköy ilçesi genelinde deprem riskine karşı ne gibi plan kararları alınmıştır? 

 

Bu noktada öncelikle 2001 yılında çalışmalarına başlanılan ve 2003 yılında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 2004 yılında da 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar planı İBB Meclisinde onaylanıyor. Bu planlarda maalesef deprem riski ve kentsel dönüşüm konusunda hiçbir karar alınamıyor. Bu tarihlerde ne İstanbul geneli mevcut yapı stoğunun deprem risk durumu, ne deprem mevzuatı, ne de  kentsel dönüşüm mevzuatı yeterince netleşmiş değildi. 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi 23/11/2010 tarihli ve 2603 sayılı kararı ile İstanbul genelinde olası afet risklerine karşı gerekli tedbirleri ivedilikle almak, kentsel iyileştirme konusunda yapılacak çalışmaları hızlandırmak için 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’na şu notu ekliyor;

Deprem ve diğer afet risklerine karşı güvenli yapı yapılması ve yaşam kalitesi yüksek bir çevre oluşturulması, yapı stokunun yenilenmesi ve sağlıklı mekansal alanların oluşturulması teşvik edilmesi kapsamında, depreme karşı dayanıksız, çarpık ve yıpranmış bina veya bina grupları tespit edilerek, bu alandaki mevcut sağlıksız yapıların tamamen yıkılması, uygun büyüklükte parsellerin oluşturulması ve kent estetiğine uygun projelendirmesi koşuluyla alt ölçekli planlarda imar haklarını yeniden düzenleyen gerekli değişiklikler yapılacaktır.  Bu plan notuna istinaden İstanbul genelinde birçok ilçede kentsel dönüşümü kolaylaştırıcı, teşvik edici plan kararları alınıyor.

Bakırköy ilçesine geldiğimizde bu süreç şöyle ilerliyor, 

  • İBB İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı Bakırköy ilçesinde yukarıda belirtilen 7 mahalleyi(Kartaltepe, Osmaniye, Zuhuratbaba, Zeytinlik, Cevizlik, Sakızağacı, Yenimahalle) kapsayan revizyon plan çalışmasını hazırlayıp 10.05.2011 tarihinde İBB Meclisi’ne sunuyor. İBB Meclisi bu teklifi inceleyip 12/04/2012 tarih ve 769 sayılı kararı ile planı eksik bularak hazırlayan müdürlüğe geri gönderiyor.  

  • İlgili müdürlük söz konusu planı yeniden revize ederek 6 yıl sonra 11.04.2017 tarihinde İBB Meclisi’ne tekrar gönderiyor İBB Meclisi bu teklifi inceleyip farklı gerekçelerle tekrar planı müdürlüğe iade ediyor.   

  • Devam eden süreçte Bakırköy Belediye Meclisi  08.11.2019 tarih ve 89 sayılı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliğinde “7 mahalle bütününde Ticaret ve Konut alanlarına +1 Kat ilave edilmesi” kararını alıp bu kararı İBB’ye gönderiyor. İBB Meclisi bu teklifi 1/5000 plan bütününde gerekli altyapı analizleri yapılarak ancak değerlendirilebileceği gerekçesi ile tekrar reddediyor.  

  • Bakırköy Belediye Meclisi Mart 2021 tarihinde ilçe meclisindeki tüm partilerin ortak kararı ve oy birliği ile Bakırköy Merkez 7 mahalleyi kapsayan plan notu değişikliği Teklifini oluşturup tekrar İBB’ye  iletiyor.  

  • Bu arada Bakırköy ilçe meclisinin bu kararından yaklaşık 2 ay önce İBB İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı bahse konu 7 mahalleyi kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çalışmasına 29.01.2021 tarihinde yeniden başlıyor. Bakırköy İlçe Meclisi’nin kararını da bu kapsamda değerlendirerek, 1/5000 ölçekli Bakırköy ilçesi Merkez Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı’nı hazırlıyor. 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı ve ilgili mevzuat, kurum-kuruluş görüşleri, şehircilik ilke ve prensipleri doğrultusunda, katılımcı planlama yaklaşımı ile plan bölgesindeki sivil toplum kuruluşları, meslek odası temsilcileri, muhtarlar, yerel halk ve temsilcilerinin katıldığı birden çok katılım toplantıları, planlama bölgesinde yaşayan halk ile yapılan anketler, alansal analizler, mevcut konut stokuna yönelik analizler, sosyo ekonomik durum analizleri yapılarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Teklifi hazırlanarak İBB Meclisinde değerlendirilmek üzere İBB İmar Komisyonu’na gönderiliyor.  

Bu noktada İBB İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı’nca uzman Şehir Plancıları tarafından bilimsel veriler doğrultusunda hazırlanan Bakırköy ilçesi Merkez Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı’nda “Konut Alanları”na ilişkin 6306 sayılı yasa kapsamında yıkılıp tekrar yapılması durumunda öngörülen plan kararlarının, İBB İmar komisyonunca nasıl değiştirildiğini görelim.

İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı’nca Konut Alanlarına ilişkin Öngörülen Plan Kararları

Akpli üyelerin çoğunlukta olduğu İBB İmar Komisyonu Revizyonu

  1. Demiryolu güneyi Zeytinlik, Cevizlik, Sakızağacı ve Yenimahalle de kentsel dönüşüme katkı sağlamak amaçlı çatı katın bağımsız bölüm olarak iskan edilmesi,

 

Bu plan kararı reddedilmiş, hiçbir yeni öneri getirilmemiştir.

  1. Demiryolu kuzeyinde kalan Kartaltepe Mahallesi Filiz Sokak ve çevresindeki Bitişik Nizam 4 kat yapılanma alanı ve Osmaniye Merkezde yer alan Bitişik Nizam 4 kat yapılaşma alanlarına +1 Kat ilave edilmesi

Bu plan kararı reddedilmiş, hiçbir yeni öneri getirilmemiş, kat adedi 4 kat olarak sınırlandırılmıştır.

  1. Sadece K2 rumuzu ile gösterilen 4 sitede Kartaltepe’de Oğuzhan Sitesi ve Osmaniye’de Günay – Beyaz Evler – Fildamı Sitelerinde en az 4 bloktan oluşan alanlarda 6306 sayılı yasa kapsamında toplu uygulama ile yıkılıp yeniden yapılması durumunda yükseklik 6 kat olabilir. +1 kat verilmiştir. 

Sadece birkaç site ile bu karar sınırlı tutulmuştur. Halbu ki Plan bölgesinde bu 4 site haricinde onlarca aynı durumda site kooperatif bulunmaktadır.

  1. K3 sembollü Ayrık Nizamlı tüm konut alanlarında; Zuhuratbaba’da 70 yapı adası, Kartaltepe’de 99 yapı adası, Osmaniye’de 22 yapı adası, Yenimahalle’de 3, Sakızağacı’nda 1 yapı adası için de 6306 sayılı yasa kapsamında toplu uygulama ile yıkılıp yeniden yapılması durumunda yükseklik 6 kat olabilir. +1 kat verilmiştir.

 

En az 4 parselin birleşmesi ve minimum 2000 m2 oluşturması koşuluyla ancak +1 kat verilecektir. Hükmü getirilmiştir. 

  1. İncirli Caddesi, Yücetarla Caddesi, Koşuyolu Caddesi ve İsmail Erez Bulvarı üzerindeki ilk parsellerde TİCK-2, TİCK-3 simgeli alanlarda Zemin kat Ticari, üst katlar Konut olarak kullanılan alanlarda 6306 sayılı yasa kapsamında toplu uygulama ile yıkılıp yeniden yapılması durumunda yükseklik 6 kat olabilir. +1 kat verilmiştir. 

Bu 4 ana caddeye bakan ilk parsellerdeki tüm parseller 5 katla sınırlandırılmıştır. Olsa ki bunlar 4 parsel birleşip 2000m2 alanı sağlasalar da +1 kat alamazlar. 

  1. Ruhsat ve/veya yapı kullanma izin belgesine esas onaylı projesi Ayrık Nizam parsellerde yapılacak, Binaların Yangından Korunması Hakkındaki Yönetmelik gereği yangın merdiveni yapılması zorunlu olmayan yeni yapılarda kaçış merdiveni niteliği taşıyan sahanlıklı ana merdivenin maksimum 14 m²'si TAKS' a dahil edilmez.

 

Ayrık Nizam parsellerde yapılacak, 14m²'lik kaçış merdiveni ilave TAKS alanı kullanımı iptal edilmiştir

Deprem başta olmak üzere afet risklerine karşı gerekli tedbirleri almak ve kentsel iyileştirme çalışmalarını yönlendirmek, can kaybının önüne geçebilmek için  hazırlanan ve 14 ay İBB İmar Komisyonu’nda bekletilen “Bakırköy Merkez Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı” tam bir hayal kırıklığı ile sonuçlanmıştır. Dahası 2003 yılından beri Bakırköylünün beklediği kentsel dönüşümü kolaylaştırıcı hiçbir karar alınmamıştır.  Geçen 20 yıllık süre içerisinde başta yakın çevremizdeki ilçeler olmak üzere İstanbul genelinde birçok ilçede kentsel dönüşümü kolaylaştırıcı, teşvik edici onlarca plan kararı alınmıştır. Hatta İmar yönetmeliğine aykırı karalar dahi alınmıştır. Bazılarına gelin beraber bakalım;

Sultangazi ilçesi;

Sultangazi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan;

  • Çatı arası piyes, normal kat olarak yapılır. Tam kattan sonra çatı arası piyesi kesinlikle yapılamaz.(Yani 2. bir çatı piyesi yapılmaz diyor) Çatı katının normal kat olarak projelendirildiği binalarda, çatı betonarme yapılacaktır. Mahya yüksekliği 1.50 m’yi aşamaz. 

  • Deprem riskine karşı dayanıklı ve yaşam kalitesi yüksek çevre oluşturulmasına katkı sağlamak amacıyla üzerinde riskli bina bulunan konut alanlarında parsellerin tevhid edilmesiyle 600 m² den büyük parsel oluşturulması durumunda yeni oluşacak parselin inşaat alanı parsellerin meri plana göre hesaplanacak inşaat alanlarının %10 arttırılmasıyla, 1200 m² den büyük parsel oluşturulması halinde %15 arttırılmasıyla, 2500 m² den büyük parsel oluşturulması halinde %25 arttırılmasıyla bulunur. 

  • Kooperatifler, siteler veya toplu yapı şeklinde yapılaşmış parsellerdeki binaları yıkıp yeniden yapmak kaydı ile ruhsatlarındaki inşaat alanları toplam %25 oranında artırılır, kottan dolayı açığa çıkan 1.Bodrum kat emsale dahil olmayıp ticari birim olarak kullanılabilir.

Güngören ilçesi;

İBB Meclisi 21 Eylül Ekim 2016 tarih ve 1501 sayılı karar;

  • Aynı imar adası üzerinde bulunan ve birbirine komşu olan, birleştikten sonraki toplam alanı 800 m² şartını sağlayan veya en az 4 adet parselin birleştirilmesiyle oluşan yeni parsellerde, toplam inşaat alanı üzerinden % 20 inşaat artışı verilecektir. Bu şartı sağlayan parsellerde ön bahçe mesafesi minimum 4.00 metre, yan ve arka bahçe mesafesi minimum 6.00 metre olmak şartıyla TAKSmin=0.35, TAKSmax=0.60 ve Hmax:48,75m'yi (15kat) aşamaz.” 

İBB Meclisi 14 Ekim 2021 tarih ve 920 sayılı karar;

  • Yol cephesinde “Mevcut teşekkül istikameti minimum 1,5m olarak uygulanacaktır.” (Halbuki imar mevzuatına göre 3 metreden az olamaz.)

İBB Meclisi 17 Ekim 2019 tarih ve 701 sayılı karar;

  • Üzerinde 6306 sayılı yasa kapsamında riskli yapı tespiti yapılarak yıkılıp yeniden yapılması gereken mevcut yapılar bulunan, aynı yola cepheli komşu iki parselin tevhit edilmesi halinde inşaat alanı %15 oranında artırılarak uygulama yapılır. (Parsel alanının büyüklükleri söz konusu dahil edilmiyor.)

  • Yeni yapı düzeninde meri imar planındaki çekme mesafelerine uyularak Hmaks en fazla bir kat arttırılır. 

Bahçelievler ilçesi;

İBB Meclisi 13 Ekim 2021 tarih ve 895 sayılı karar;

  • KAKS:1.50 ve KAKS:1.20 yapılaşma koşullarındaki Konut ve Ticaret+Konut Alanları için Yençok=10 kattır.(6 kat yükseklik Emsal sabit tutularak 10 kata çıkarıldığında hem tasarım açısından, hem taşınmazın satış değeri açısından, hem de ilave her katta kazanılan emsal harici alanlar açısından büyük bir avantaj sağlanmıştır.)

İBB Meclisi 15  Aralık 2021 tarih ve 1271 sayılı karar;

  • Binaların yangından korunması hakkında yönetmelik gereği yangın merdiveni yapılması zorunlu olmayan yeni yapılarda kaçış merdiveni niteliği taşıyan sahanlıklı ana merdivenin max:14 m²’si TAKS’ a dahil edilmez. 

 

Soru 3 : 24 Kasım 2022 tarihinde İBB Meclisi’nde onaylanan 1/5000 ölçekli Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı’nda “Birleşmeyle kentsel dönüşümün önünün açıldığı, +1 Kat verildiği” noktasında sizce bir çelişki mi var? 

Bakırköy’de Ayrık Nizam yapılaşma alanlarına +1 kat verildiğini iddia edenler de en az 4 bina ve minimum 2000m2 arsa alanı şartının aslında gerçekleşmesi imkansıza yakın bir durum olduğunun farkındalar. Bu plan onayından sonra arkadaşlarla bir çalışma yaptık. Planlama alanında Zuhuratbaba’da 70 yapı adası, Kartaltepe’de 99 yapı adası, Osmaniye’de 22 yapı adası, Yenimahalle’de 3, Sakızağacı’nda 1 yapı adası olmak üzere toplam 195 adet K3 simgeli yapı adası bulunmaktadır. Bu K3 simgeli 195 konut adasının yarısına yakınında son 5 yılda yapılan yeni binalar ve halen devam eden inşaatlardan dolayı 4 parsel dönüşüm için bir araya gelemiyor. Ayrıca birçok konut adasında 4 parselin birleşmesiyle de 2000m2 alan şartı sağlanamıyor. Bu alan şartının sağlanması için bazen 5, bazen de 6 parselin birleşmesi gerekiyor.   

Soru 4 : Bakırköy merkez 7 mahalleyi kapsayan bu imar planında kentsel dönüşümü yurttaş lehine kolaylaştırıcı +1 Kat İmar hakkı verilmesi, Demiryolu Güneyindeki 4 mahallede (bitişik nizamlı konut alanlarında) Çatı arasının İskan edilmesi yada plan genelinde parsellerin birleştirilmesiyle ilave imar hakkının verilmesi durumunda plan bölgesinde altyapı alanları, yol-otopark alanı, eğitim alanı, yeşil alan ve diğer sosyal donatı alanlarının yetersiz kalacağı hususunu nasıl değerlendiriyorsunuz? 

Bakırköy ilçesi genelinde yada plan çalışması yapılan 7 mahalle genelinde kişi başına düşen sosyal altyapı alanları, eğitim alanları, yeşil alanlar, yol alanları ve diğer donatı alanları m2 ortalaması çevre ilçelerden kat ve kat yüksektir.  Örneğin kişi başına düşen yeşil alan miktarı Bakırköy’de 10m2, Bahçelievler’de 3.8m2, Güngören’de 1m2, Bağcılar’da 1m2 den de azdır. Çevre ilçeler içerisinde ve hatta İstanbul 3. Bölge genelinde ulaşılabilirliği en yüksek ilçe Bakırköy dür. Eğitim kurumları açısından da sadece kendi ilçe sakinlerine değil çevresindeki tüm ilçelere hizmet vermektedir. Plan bölgesinde yol genişliklerinin tamamına yakını 10 metre ve üzerindedir. Bakırköy’de hane halkı büyüklüğü çevre tüm ilçelerde 3’ün üstünde olmasına rağmen Bakırköy’de 3’ün altındadır. 

Bütün bu donatı kapasitesine rağmen, ne gariptir ki yıllardan beri Bakırköy’de imarlı - iskanlı - kaçağı olmayan yapılarda yaşayan Bakırköy halkına verilmekte imtina edilen imar hakkı, yaşam hakkı, Turizm Alanı ilan edilen Ataköy ve Zeytinburnu Sahilindeki ucube yapılardan, yada Ataköy’ün Yenibosna D-100 Karayolu üzerindeki 63 ada diye geçen bölgede yükselen iş merkezleri ve gökdelenlerden hiç esirgenmemiştir. Bunun adı tam anlamıyla hak gaspıdır. Oluşturulan imar rantı tüm Bakırköylünün üzerinden silindir gibi geçmiştir. Bir tarafta 20 kattan daha fazla yüksekliği olan devasa yapılar, iş merkezleri, oteller, birkaç milyon dolarlık rezidanslar, diğer tarafta yok olan sahili bandı, yoğunlaşan trafik, artan nüfus ve tam ikisinin arasında sıkışıp kalan, yıllarca imar talebi sosyal altyapı alanı yetersiz kalır bahanesiyle görmezden gelinerek ölüme terkedilen Bakırköylüler. Ne yaman çelişki anne…

Soru 5 : Bakırköy merkez 7 mahalleyi kapsayan ve yakın zamanda İBB’de askıya çıkacak olan 1/5000 ölçekli Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı’na ilişkin bundan sonraki süreçte ne yapmak gerekir? 

Öncelikli olarak söz konusu plan İBB’de önümüzdeki günlerde 1 ay süreyle askıya çıkarılacaktır. Bir aylık askı süreci içerisinde tüm Bakırköylü yurttaşlarımız bu plana itiraz edebilirler. İtiraz dilekçelerini askı süreci başladıktan sonra 1 aylık süre içerisinde Bakırköy Belediyesi’ne yada İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne verebilirler. 

Bakırköy’de deprem riskini gözeterek kentsel dönüşümü kolaylaştırmak adına İBB İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı uzman Şehir Plancıları tarafından bilimsel veriler ışığında, katılımcı planlama yaklaşımıyla tüm plan aktörleri ile görüşülerek, detaylı planlama analizleri ve alansal çalışmalar yapılarak  Genel Planlama İlkeleri doğrultusunda hazırlanan “1/5000 ölçekli Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı Teklifi”nin “Konut Alanları ve Ticaret+Konut Alanları için öngördüğü Yapılanma Koşullarının” İBB Meclisi’nce yeniden gözden geçirilerek “Şehir Planlama Müdürlüğü’nce teklif edildiği haliyle geçmesi adına” İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nda askıya çıkacak olan “1/5000 ölçekli Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı Teklifi”ne itiraz edeceğiz. Bu itirazımızın tüm Bakırköylü yurttaşlarımız, ilgili sivil toplum kuruluşları, meslek odaları, muhtarlarımız, yerel basın ve ulusal basını da içine alarak  bir çığ gibi büyüyeceğine inanıyoruz. Küçük siyasi hesaplarla bir oldu bittiyle İBB Meclisi’ne getirilen, Bakırköylüyü depremle baş başa bırakan bu Nazım İmar Planından ilçemizde siyaset yapan AKP de dahil olmak üzere hiçbir siyasi partinin memnun olması düşünülemez. 

İBB İmar Komisyonu ve İBB Meclisi “1/5000 ölçekli Demiryolu Kuzeyi ve Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı Teklifi”ne yapacağımız itirazlar kapsamında aşağıda belirtilen hususları görmezden gelemez;

  • Plan bölgesinde Zeytinlik, Cevizlik, Sakızağacı ve Yenimahalle’de bulunan Bitişik Nizam Yapılanmalı Konut Alanlarında kentsel dönüşümü kısmen de olsa kolaylaştıracak Çatı Arasının Bağımsız Bölüm olarak İskanı konusu, 

  • Plan bölgesinde Kartaltepe Filiz Sokak Çevresi ile Osmaniye Merkezdeki Bitişik Nizam 4 Kat Yapılanma koşullu Konut Alanlarında hem önceki planlardan kaynaklı müktesep hakları ve halihazır durumunu  gözeten, hem de buralarda kentsel dönüşümü teşvik ederek  hızlandıracak diğer ilçelerde de uygulanan parsel birleştirmesi durumunda ilave imar hakkı verilmesi, çatı katın bağımsız bölüm olarak iskan edilmesi konusu, 

  • Plan bölgesinde Zuhuratbaba, Kartaltepe, Osmaniye, Yenimahalle ve Sakızağacı mahallelerinde bulunan K3 simgeli Ayrık Nizam Yapılanma koşullu Konut Alanlarında kentsel dönüşüm kapsamında +1 kat verilmesi için en az 4 parsel  birleşmeli ve 2000m2 alan sağlamalı plan şartı iptal edilmelidir. Yukarıda da açıklandığı üzere yeni yapılan yapılar, inşaa halindeki yapılar ve bir çok noktada 4 parsel birleştiğinde bile 2000 m2 şartını sağlanamaması bu plan hükmünün iptaline gerekçedir. Plan bölgesinde K3 simgeli ve TİCK2 - TİCK3 simgeli alanlarda tüm site yada kooperatif tarzı yapılaşmalarda parsel sayısı ve parsel alanı büyüklüğüne bakılmaksızın en az 2 veya 3 bloktan oluşan tüm site ve kooperatiflerde 6306 sayılı yasa kapsamında birlikte yıkılıp yapılması durumunda +1 Kat ilave imar hakkı verilmelidir.  

  • Ayrıca K3 simgeli Ayrık Nizam Yapılanma koşullu Konut Alanlarında parsel bazında yerinde kentsel dönüşümü kolaylaştırmak amaçlı parsel büyüklüğüne bağlı olarak, asgari çekme mesafelerini sağlamak koşuluyla Bina oturumu Taks:0.25 değeri Taks:0.30 ‘a yükseltilmeli, yada asgari çekme mesafelerini sağlamak koşuluyla Bina oturumu Taks:0.25 değeri korunarak +1 kat imar hakkı verilmelidir. (Bu noktada 4 parsel yerine 2 parsel, 2000m2 yerine 1000m2 alan şartı bile daha uygulanabilir gözükmektedir.) 

  • Ayrık Nizam parsellerde yapılacak, 14m²'lik kaçış merdiveni ilave TAKS alanı kullanımı tekrar verilmelidir. 

 

Gelin bu haksız ve tek taraflı bakış açısını değiştirelim. Bakırköylü komşularımızı yaşatacak nefes aldıracak plan kararlarını beraber çıkaralım. Tüm Bakırköylü yurttaşlarımızı askıya çıkacak Nazım İmar Planın itiraz etmeye çağırıyoruz.  İtiraz süreci ile ilgili gerekli bildirimler önümüzdeki günlerde yapılacaktır. 

 

 Mimar ve Şehir Plancısı Caner KILIÇ

CHP Bakırköy İlçe Başkan Yardımcısı

 
Habere ifade bırak !
Habere ait etiket tanımlanmamış.
Okuyucu Yorumları (0)

Yorumunuz başarıyla alındı, inceleme ardından en kısa sürede yayına alınacaktır.

Yorum yazarak Topluluk Kuralları’nı kabul etmiş bulunuyor ve tekhabergazetesi.com sitesine yaptığınız yorumunuzla ilgili doğrudan veya dolaylı tüm sorumluluğu tek başınıza üstleniyorsunuz. Yazılan tüm yorumlardan site yönetimi hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz.
Sitemizden en iyi şekilde faydalanabilmeniz için çerezler kullanılmaktadır, sitemizi kullanarak çerezleri kabul etmiş saylırsınız.